EU Duties Will Disrupt Fastener Supply Chain

14 грудня Європейська комісія оприлюднила свої додаткові висновки щодо антидемпінгового розслідування AD676, які включали лише невелике зниження попередньо розрахованих ставок мита від 1,8% до 3,3% – на основі перегляду в бік зменшення контрольного показника, який використовується для розрахунку витрат виробників-експортерів на електроенергію.

Тут Фолькер Ледерер, президент Європейської асоціації дистриб’юторів кріпильних виробів (EFDA), висловлює свої думки щодо розкриття інформації 14 грудня.

"Пропонуючи мита до 86,5% на китайські кріпильні вироби, ЄС створює постійну проблему з постачанням для європейської промисловості, тим самим піддаючи ризику "Зроблено в ЄС". Надмірно високі мита вдарять по європейських компаніях у той час, коли вони вже страждають від масових проблем з постачанням. Абсолютно незрозуміло, що Європейська комісія хоче погіршити ситуацію з постачанням за цих винятково складних обставин".

Європейська комісія має намір запровадити антидемпінгове мито на імпорт гвинтів та інших кріплень із заліза та сталі походженням з Китайської Народної Республіки. Мито в розмірі 39,6% планується для обмеженої групи китайських експортерів кріпильних виробів (раніше вказано як 41,8%). Однак загальна ставка мита все ще має становити колосальні 86,5% (раніше було зазначено як 89,8%). Комісія почала розслідування 215 грудня 2020 року після скарги, поданої європейськими виробниками кріплень.

За даними Комісії, мита мають бути введені не пізніше 17 лютого 2022 року. Перед цим уряди країн-членів ЄС проголосують за остаточний захід.

Заплановані мита торкнуться всіх секторів європейської промисловості, ремесел і торгівлі, а також європейських споживачів, які залежать від надійних поставок кріпильних виробів, виготовлених за міжнародними стандартами. Ці начебто прості, малоцінні вироби точного машинобудування – будь то болти, гвинти чи шайби – незамінні для виробництва автомобілів, велосипедів, пральних машин, сонячних панелей, зернозбиральних комбайнів, меблів і поїздів, а також для використання майстрами в монтажних і ремонтних роботах або для ремонту садових дверей чи прикріплення картини у власному домі. Але вплив мита також відчують школи, виробники продуктів харчування та сектор охорони здоров’я, яким потрібні шкільні парти, холодильне обладнання чи медичні пристрої, буквально скріплені разом застібками. Без відповідних кріплень жоден із цих кінцевих продуктів чи конструкцій не буде життєздатним.

Європейські імпортери, оптові продавці та дистриб’ютори кріпильних виробів постачають європейській промисловості широкий асортимент кріпильних виробів і гарантують, що продукція доступна в потрібний час у потрібному місці у клієнта. Для промисловості постійна наявність стандартних деталей є необхідною, щоб їхня продукція могла продовжувати вироблятися в ЄС і успішно продаватися на світових ринках. Будь-який, навіть незначний, збій у ланцюзі постачання кріплення має непропорційний вплив на ситуацію з постачанням. Тому будь-яке втручання в ланцюги поставок має бути добре продуманим.

Існуючі вузькі місця у постачанні кріплень уже ускладнюють задоволення попиту промисловості та споживачів на кріплення. Терміни доставки кріплень у багатьох випадках зросли втричі за минулий рік і наразі становлять від 8 до 14 місяців. Витрати на морські контейнери в десять разів вищі, ніж у 2019 році, а ціни на сировину, як-от сталь, також різко зросли. Зупинки роботи на заводах у всьому світі через пандемію ще більше ускладнюють ситуацію. Це не тільки призвело до дефіциту кріплень, але й різко підвищило їх вартість.

Заплановані мита на китайські кріпильні вироби на рівні 86,5% навіть вищі, ніж мита, які вводилися з 2009 по 2016 рік, які врешті-решт були скасовані після низки негативних рішень проти ЄС Світовою організацією торгівлі (СОТ). У цей період імпортний потік з Китаю повністю впав. Європейські виробники, незважаючи на запевнення Комісії в протилежному, були або нездатні, або не бажали впоратися з дефіцитом, який був майже повністю замінений імпортерами, які переїжджали до інших азіатських країн-виробників.

Тепер, незважаючи на численні докази від EFDA, Комісія, очевидно, має намір піти ще краще! У середовищі ланцюга поставок, яке є значно гіршим, ніж у 2009 році, запропоновані мита встановлюються майже вдвічі вище цін, які вже вибухнули за останні дванадцять місяців. Крім інфляції для широкого кола європейських користувачів і споживачів кріпильних виробів, застосування мит створить ще більше навантаження на і без того жорстко обмежені можливості виробників за межами Китаю та ще більше збільшить вузькі місця в постачанні. Враховуючи вже існуючу кризу постачання та силу запропонованих мит, наслідки для економіки та споживачів будуть руйнівними. Комісія, однак, повністю ігнорує ці наслідки!

Заплановані мита на китайські кріпильні вироби створять непереборний постійний дефіцит поставок, який не буде покрито переходом на виробників у Європі чи інших країнах світу. На інших ринках Східної Азії, таких як Тайвань, Таїланд чи В’єтнам, виробничі потужності вже вичерпано, оскільки кілька років тому американські компанії почали претендувати на ресурси тут у відповідь на протекціоністські мита адміністрації Трампа щодо китайського імпорту.

Європейські виробники кріплень також не доступні як замінники. Їхні можливості вже вичерпані, а покращення не видно. Майже без винятку європейські виробники виробляють високоякісні спеціальні запчастини, наприклад, для світової автомобільної промисловості, тоді як імпорт з Китаю стосується простіших стандартних деталей. Для цих стандартних деталей виробники ЄС ніколи не забезпечать достатню виробничу потужність. Не робили цього і під час введення мита на китайські кріплення з 2009 по 2016 рік.

У 2016 році Комісія була змушена миттєво скасувати свої антидемпінгові мита через серію постанов СОТ, які продемонстрували, що їх основа була непоправно помилковою. "Тепер Комісія повторює свої помилки, встановлюючи непропорційно високі мита без будь-якої потреби. Рівень мита в 86,5% жодним чином не відображає реалії ринку. Як і в 2009 році, Комісія розраховує рівень мита на основі даних, які взагалі не є репрезентативними. Він базується на вартості та ціні одного типу продукту кріплення з кількох сотень, вироблених одним із багатьох китайських виробників кріплення. Комісія свідомо обрала саме цей підхід, оскільки він дає найбільшу маржу для мита та робить його еталоном для китайського бізнесу.

Європейська асоціація дистриб’юторів кріпильних виробів (EFDA) представляє інтереси імпортерів, оптовиків і дистриб’юторів кріпильних виробів у Німеччині та Європі. EFDA брала активну участь у процесі розслідування Комісії як зацікавлена ​​сторона з самого початку та представила вичерпні аргументи та докази, чому встановлення мит на китайські кріплення є недоцільним. На розчарування EFDA, Комісія майже не врахувала внесок асоціації у своєму рішенні.

Цей обов’язок не має нічого спільного зі створенням рівних умов гри. Швидше, це довільно спотворює і без того надзвичайно напружений ринок. Національні уряди держав-членів ЄС повинні серйозно поставитися до інтересів свого європейського виробництва, будівництва та споживчої економіки та порадити Комісії переглянути свої пропозиції».