EU Duties Will Disrupt Fastener Supply Chain

Դեկտեմբերի 14-ին Եվրահանձնաժողովը հրապարակեց իր լրացուցիչ եզրակացությունները AD676 հակադեմպինգային հետաքննության համար, որը ներառում էր մաքսատուրքերի միայն փոքր նվազեցում, որը նախկինում հաշվարկվում էր 1,8%-ից մինչև 3,3%՝ հիմնված արտահանող արտադրողների էլեկտրաէներգիայի ծախսերը հաշվարկելու համար օգտագործվող հենանիշի նվազման վերանայման վրա:

Այստեղ Ֆոլկեր Լեդերերը՝ Եվրոպական ամրացումների դիստրիբյուտորների ասոցիացիայի (EFDA) նախագահն է իր մտքերը դեկտեմբերի 14-ի բացահայտման վերաբերյալ:

«Չինական ամրացումների համար մինչև 86,5% մաքսատուրքեր առաջարկելով՝ ԵՄ-ն մշտական ​​մատակարարման խնդիր է ստեղծում եվրոպական արդյունաբերության համար՝ դրանով իսկ վտանգի տակ դնելով «Արտադրված է ԵՄ-ում»: Չափազանց բարձր մաքսատուրքերը հարվածելու են եվրոպական ընկերություններին այն ժամանակ, երբ նրանք արդեն տառապում են մատակարարման զանգվածային խնդիրներից:

Եվրահանձնաժողովը մտադիր է հակադեմպինգային մաքսատուրք սահմանել Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունից պտուտակների և երկաթի և պողպատի այլ ամրացումների ներմուծման վրա։ 39,6% մաքսատուրք է նախատեսվում չինական ամրացումներ արտահանողների սահմանափակ խմբի համար (նախկինում նշված էր որպես 41,8%)։ Այնուամենայնիվ, ընդհանուր տուրքի դրույքաչափը դեռ պետք է լինի հսկայական 86,5% (նախկինում նշված էր որպես 89,8%): Հանձնաժողովը հետաքննություն է սկսել 2020 թվականի դեկտեմբերի 215-ին՝ ամրացումների եվրոպական արտադրողների կողմից ներկայացված բողոքից հետո։

Հանձնաժողովի տվյալներով՝ տուրքերը պետք է սահմանվեն մինչև 2022 թվականի փետրվարի 17-ը։ Մինչ այդ ԵՄ անդամ երկրների կառավարությունները կքվեարկեն վերջնական միջոցի վերաբերյալ։

Նախատեսված մաքսատուրքերը հարվածելու են եվրոպական արդյունաբերության, արհեստագործության և առևտրի բոլոր ոլորտներին, ինչպես նաև եվրոպացի սպառողներին, որոնք բոլորն էլ կախված են միջազգային չափանիշներին համապատասխանող ամրացումների հուսալի մատակարարումից: Ճշգրիտ տեխնիկայի թվացյալ պարզ, ցածր արժեքի կտորները՝ լինեն պտուտակներ, պտուտակներ կամ լվացող մեքենաներ, անփոխարինելի են մեքենաների, հեծանիվների, լվացքի մեքենաների, արևային մարտկոցների, կոմբայնների, կահույքի և գնացքների արտադրության, ինչպես նաև արհեստավորների կողմից տեղադրման և վերանորոգման աշխատանքներում կամ այգու սեփական տան դռները վերանորոգելու համար: Բայց պարտականությունների ազդեցությունը կզգան նաև դպրոցները, սննդամթերք արտադրողները և առողջապահական ոլորտը, որոնց կարիքն ունեն դպրոցական գրասեղաններ, սառնարանային սարքավորումներ կամ բժշկական սարքեր, որոնք բառացիորեն իրար են պահում ամրացումները: Առանց ճիշտ ամրացումների, այս վերջնական արտադրանքներից կամ կառուցվածքներից ոչ մեկը կենսունակ չէ:

Եվրոպական ամրացումների ներկրողները, մեծածախ վաճառողները և դիստրիբյուտորները եվրոպական արդյունաբերությանը մատակարարում են ամրացումների լայն տեսականի և ապահովում են, որ արտադրանքը հասանելի լինի ճիշտ ժամանակին և ճիշտ տեղում, հաճախորդի մոտ: Արդյունաբերության համար ստանդարտ մասերի մշտական ​​հասանելիությունն անփոխարինելի է, որպեսզի նրանց արտադրանքը կարողանա շարունակել արտադրվել ԵՄ-ում և հաջողությամբ վաճառվել համաշխարհային շուկաներում: Ամրակման մատակարարման շղթայի ցանկացած, նույնիսկ աննշան խախտում, անհամաչափ ազդեցություն ունի մատակարարման իրավիճակի վրա: Հետեւաբար, մատակարարման շղթաներում ցանկացած միջամտություն պետք է լավ կշռադատված լինի:

Ամրացուցիչների մատակարարման առկա խցանումները արդեն ավելի ու ավելի են դժվարացնում արդյունաբերության և սպառողների պահանջարկի բավարարումը ամրացումների համար: Ամրացուցիչների առաքման ժամկետները շատ դեպքերում եռապատկվել են անցյալ տարվա ընթացքում և ներկայումս տևում են 8-ից 14 ամիս: Ծովային բեռնարկղերի ծախսերը տասն անգամ ավելի բարձր են, քան 2019-ին, և պողպատի նման հումքի գները նույնպես պայթել են։ Ամբողջ աշխարհում գործարաններում համաճարակի հետ կապված աշխատանքի դադարեցումները ավելի են բարդացնում իրավիճակը։ Սա ոչ միայն ստիպել է ամրացումների սակավությունը, այլև կտրուկ բարձրացնել դրանց ծախսերը:

86,5%-ով չինական ամրացումների համար նախատեսված մաքսատուրքերը նույնիսկ ավելի բարձր են, քան 2009-ից 2016 թվականներին սահմանված մաքսատուրքերը, որոնք ի վերջո հանվեցին Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) կողմից ԵՄ-ի դեմ մի շարք բացասական որոշումներից հետո: Այդ ժամանակահատվածում Չինաստանից ներմուծման հոսքն ամբողջությամբ փլուզվեց։ Եվրոպական արտադրողները, չնայած հակառակը Հանձնաժողովին տրված հավաստիացումներին, չկարողացան, կամ չցանկացան դիմակայել պակասուրդին, որը գրեթե ամբողջությամբ փոխարինվեց ասիական այլ արտադրական երկրներ տեղափոխվող ներմուծողներով:

Այժմ, չնայած EFDA-ի լայնածավալ ապացույցներին, Հանձնաժողովը, ըստ երևույթին, մտադիր է ավելի լավը գնալ: Մատակարարման շղթայի միջավայրում, որը զանգվածաբար և շատ ավելի վատ է, քան 2009 թվականին, առաջարկվող տուրքերը սահմանվում են գրեթե կրկնակի գներով, որոնք արդեն իսկ պայթել են վերջին տասներկու ամիսների ընթացքում: Ի լրումն եվրոպական ամրացումների օգտագործողների և սպառողների լայն շրջանակի համար գնաճ առաջացնելու, տուրքերի կիրառումն էլ ավելի կլարի Չինաստանից դուրս արտադրողների առանց այն էլ խիստ սահմանափակ կարողություններին և էլ ավելի կմեծացնի մատակարարման խցանումները: Հանձնաժողովը, սակայն, լիովին անտեսում է այս հետևանքները։

Չինական ամրացումների վրա նախատեսված մաքսատուրքերը կստեղծեն մատակարարման անհաղթահարելի մշտական ​​բաց, որը չի ծածկվի Եվրոպայում կամ աշխարհի այլուր արտադրողներին անցնելով: Արևելյան Ասիայի այլ շուկաներում, ինչպիսիք են Թայվանը, Թաիլանդը կամ Վիետնամը, արտադրական հզորություններն արդեն սպառվել են այն բանից հետո, երբ մի քանի տարի առաջ ամերիկյան ընկերությունները սկսեցին ռեսուրսներ պահանջել այստեղ՝ ի պատասխան Թրամփի վարչակազմի կողմից չինական ներկրումների նկատմամբ պրոտեկցիոնիստական ​​տուրքերի:

Ամրակման եվրոպական արտադրողները նույնպես հասանելի չեն որպես փոխարինիչներ: Նրանց կարողություններն արդեն ավելացել են, և ոչ մի բարելավում չի երևում։ Գրեթե առանց բացառության, եվրոպական արտադրողները արտադրում են բարձրորակ հատուկ մասեր, օրինակ՝ համաշխարհային ավտոմոբիլային արդյունաբերության համար, մինչդեռ Չինաստանից ներմուծումը վերաբերում է ավելի պարզ ստանդարտ մասերին: Այս ստանդարտ մասերի համար ԵՄ արտադրողները երբեք չեն տրամադրի բավարար արտադրական հզորություն: Նրանք դա չարեցին նաև այն ժամանակ, երբ 2009-ից 2016 թվականներին մաքսատուրքեր էին սահմանվել չինական ամրացումների վրա:

2016 թվականին Հանձնաժողովը պարտավոր էր մեկ գիշերվա ընթացքում հետ կանչել իր հակադեմպինգային տուրքերը՝ ԱՀԿ մի շարք որոշումների պատճառով, որոնք ցույց տվեցին, որ դրանց հիմքերն անուղղելիորեն թերի են։ «Այժմ Հանձնաժողովը կրկնում է իր սխալները՝ սահմանելով անհամաչափ բարձր մաքսատուրքեր՝ առանց որևէ անհրաժեշտության: 86,5% մաքսատուրքը ոչ մի կերպ չի արտացոլում շուկայի իրողությունները: Ինչպես 2009 թվականին, Հանձնաժողովը հաշվարկում է մաքսատուրքի մակարդակը տվյալների հիման վրա, որն ամենևին էլ ներկայացուցչական չէ: ընտրեց այս կոնկրետ մոտեցումը, քանի որ այն տալիս է տուրքի ամենամեծ մարժան և այն դարձնում է Չինաստանի բիզնեսի չափանիշը:

Ամրացումների դիստրիբյուտորների եվրոպական ասոցիացիան (EFDA) ներկայացնում է Գերմանիայում և Եվրոպայում ամրացումների ներմուծողների, մեծածախ վաճառողների և դիստրիբյուտորների շահերը: EFDA-ն ի սկզբանե ակտիվորեն ներգրավված է եղել Հանձնաժողովի հետաքննության գործընթացում որպես շահագրգիռ կողմ և ներկայացրել է համապարփակ փաստարկներ և ապացույցներ, թե ինչու չինական ամրացումների վրա մաքսատուրքեր սահմանելը տեղին չէ: Ի հիասթափություն EFDA-ի՝ Հանձնաժողովը հազիվ է անդրադարձել ասոցիացիայի ներդրմանը իր որոշման մեջ:

Այս պարտականությունը ոչ մի կապ չունի հավասար պայմանների հաստատման հետ։ Ավելի շուտ, դա կամայականորեն խեղաթյուրում է առանց այդ էլ չափազանց լարված շուկան: ԵՄ անդամ պետությունների ազգային կառավարությունները պետք է լրջորեն վերաբերվեն իրենց եվրոպական արտադրական, շինարարական և սպառողական տնտեսությունների շահերին և խորհուրդ տան Հանձնաժողովին՝ վերանայելու իր առաջարկները»: